Mer demokrati i fullmäktige

Inlämnad motion från MP till förra veckans kommunfullmäktige i Eskilstuna 10/12:

Motion om att modernisera mötesformerna i kommunens högst beslutande och enda direktvalda organ

Dags för Kommunfullmäktige att bli ett med 2000-talet!

Vi pratar idag ofta om hur vi kan öka inflytandet för medborgare till exempel genom att prova olika former av rådgivande direktdemokratiska inslag, som medborgarpanel, medborgarförslag, etc. Miljöpartiet ställer sig positivt till sådana inslag och tycker de bör utvecklas som komplement till vårt representativa system.
Det är också viktigt att kontinuerligt se över de mötesformer som vi använder oss av inom det befintliga representativa systemet. Man har gjort det i andra sektorer i samhället, föreningsliv och näringsliv präglas av en stor uppsjö av interaktiva och nytänkande sätt, vi har olika former av work-shops som vuxit fram, open-space m.m. Kommunfullmäktige är det högst beslutande organet samt det enda direktvalda organet i kommunen och torde därför prioriteras för att se över mötesformerna så att de hänger med samhällsutvecklingen i övrigt.
Många som varit förtroendevalda under en längre tid kanske är vana vid de former som fullmäktige arbetar under, medan andra inte känner sig särskilt tilltalade av den mötesformen. Vi tycker dock att det är skäl att se hur formerna kan förändras, förbättras och anpassas till dagens teknik och möjligheter till interaktion genom andra former av mötesteknik.Förändringar ska ske med respekt för de demokratiska värdena och principerna.

Vad och vem vill vi att kommunfullmäktige ska vara till för?
- Fullmäktige skulle kunna vara ett forum att debattera i under inledningsskedet av ett ärende. - Fullmäktige skulle kunna ändra former så att flera ledamöter samtidigt kan komma till tals och förbättra utbytet mellan ledamöterna. Som det är idag är det alltför mycket en instans där beslut bara konfirmeras om än inramade med viss debatt.

Förbättra dialogen med åhörare på kommunfullmäktigesammanträdena
Det har tidigare prövats med politikercafé inför fullmäktige, där medborgare gavs möjlighet att ställa frågor till politikerna. Det blev aldrig så populärt utan lades ner. Men det finns säkert andra former som idag kan locka människor till påverkan
Det finns stor möjlighet att öppna upp för dialog genom internetbaserade verktyg. Det går även ta till vara på de intresserade åhörare som faktiskt kommer till Kommunfullmäktige, som skolklasser. Varför inte skapa mer interaktion? Det skulle kunna ge ökat intresse hos fler att engagera sig politiskt. Ta tillvara på möten mellan människor och interagera.

Omvärlden
Inom SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) pågår ett arbete med att stärka fullmäktige som uppdragsgivare och ansvarsutkrävare. Detta utifrån ett konstaterande att det finns ett glapp mellan de demokratiideal som styrt utformningen av nuvarande system och hur systemet fungerar idag. ”Idén om att stärka fullmäktiges ställning som högsta beslutande organ har fått ett brett och uttalat stöd. Det handlar bl. a om att tydliggöra fullmäktiges uppdrag som uppdragsgivare och ansvarsutkrävare, att ge fullmäktige en mer aktiv roll i beredningsprocessen och att utveckla presidiets uppdrag.”
I kontakt med SKL nämns några exempel på kommuner som har arbetat med att utveckla kommunfullmäktiges mötesformer. I Lerum och Norrköping bryter kommunfullmäktige för olika workshops. Västervik har provat att utlokalisera fullmäktige till olika stadsdelar genom Internet.
Vad säger kommunallagen?
Det finns inget i Kommunallagen som säger att kommunfullmäktige inte skulle kunna ändra sina mötesformer så länge man håller sig till de av kommunallagen fastställda formerna för själva beslutsfattandet (se 5 kap. §40-§45). Det handlar snarare om vilja, kreativitet och modet att prova sig fram tills man hittat rätt.
Klassisk kontra modern mötesformDe plenidiskussioner som vi har i fullmäktige i dag är en klassisk mötesform som karaktäriseras av att ett fåtal personer växlar anföranden i talarstolen.

Ett exempel på modern mötesform: Påverkanstorg
Påverkanstorg är en mötesform vars syfte är att göra mötesdeltagarna mer delaktiga i enskilda sakfrågor. Genom påverkanstorg skiljer man på diskussion och beslut väldigt tydligt. Debatten delas upp på olika platser på ett ”torg” där alla kan engagera sig i diskussionerna. När diskussionerna är avslutade återgår man till plenum för beslut.
De som har erfarenhet av påverkanstorg från den ideella sektorn säger bl.a. att många människor som aldrig skulle gå upp i talarstolen, tar plats vid mötespunkterna och argumenterar entusiastiskt
Vi har snart gått in 10 år på det nya årtusendet. Det är dags att fullmäktige hänger med i utvecklingen och ta sitt demokratiska ansvar.

Vi yrkar
- att kommunfullmäktige ska inleda ett förnyelsearbete gällande sina mötesformer, bl.a. med att ledamöterna får en mer aktiv roll i beredningsprocessen
- att kommunfullmäktige till exempel ska pröva de i motionen omnämnda metoderna påverkanstorg, internetbaserade påverkansverktyg samt interaktion med kommunfullmäktiges åhörare.

…………………………….Sofia Eriksson (mp) mfl